В современной действительности значительное распространение получили так называемый «телефонный терроризм», «дистанционное мошенничество». Фактором, способствующим совершению «мобильных атак», выступает, в частности, обезличенная, без заключения договора между абонентом и оператором сотовой связи, предоставляющим услуги телефонии, продажа сим-карт.
С 01.03.2023 вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, расширяющие ответственность за оказание услуг связи в нарушение установленного законом порядка.
Новая редакция ст. 13.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение установленных законодательством в области связи требований к заключению договоров об оказании услуг связи, несоблюдение порядка проверки достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя либо оказание услуг связи в случае отсутствия в федеральной государственной информационной системе сведений, внесение которых является обязательным.
Для лиц, не имеющих полномочий от оператора связи на заключение от его имени договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной станции, теперь ужесточена ответственность, предполагающая возможность наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Продажа, распространение сим-карт, осуществляющиеся неизвестными лицами без заключения договора на улице, в метро и т.д. - незаконны. Подобные действия способствуют преступным целям путем представления средств для совершения преступлений.
Покупая сим-карты у указанных лиц без оформления соответствующего договора добропорядочные граждане лишаются возможности правовой защиты своих прав абонента, в том числе от прекращения предоставления услуг связи в одностороннем порядке, несанкционированных списаний денежных средств, оплате услуг по завышенным ценам, расходов на навязанные услуги, а кроме того, облегчают мошенникам доступ к своим персональным и личным данным, необходимым для хищения денежных средств.
Легализация продажи сим-карт, направлена на устранение подпольного бизнеса по их продаже, обеспечение безопасности и недопущение использования "серых" сим-карт в преступных целях. При выявлении фактов незаконного распространения сим-карт необходимо проявить правовую сознательность и незамедлительно обратиться в правоохранительные органы.